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密克罗尼西亚联邦

  【面 积】 陆地面积702平方公里,海洋专属经济区面积298万平方公里。

  【人 口】 10.55万(2017年)。其中密克罗尼西亚人占97%,亚洲人占2.5%,其他人占0.5%。华人华侨数十人。官方语言为英语。天主教徒占50%,新教徒占47%,其他教派和不信教者占3%。

  【首 都】 帕利基尔(Palikir),位于波纳佩州(Pohnpei)。

  【国家元首】 彼得·克里斯琴(Peter M. Christian),为密联邦第八任总统(2015年5月11日当选)。

  【简 况】 位于中部太平洋地区,属加罗林群岛,东西延伸2500公里。海岸线公里。岛屿为火山型和珊瑚礁型,多山地。由607个大小岛屿组成,其中4个主要大岛为:波纳佩(Pohnpei)、丘克(Chuuk)、雅浦(Yap)和科斯雷(Kosrae)。属热带海洋性气候。12月至翌年3月为旱季,4月至11月为雨季。年均气温27℃,年降水量约2000毫米,其中波纳佩年降水量超过7000毫米,是世界上降水量最多的地方之一。

  4000年前就有人居住。16世纪被西方航海者发现。19世纪中期英、美、德国先后在此设立贸易点,1885年遭西班牙占领,1899年被转让给德国。第一次世界大战后(1914~1945年)被日本占领,第二次世界大战后被美国占领。1947年,联合国将密交美国托管,后与马绍尔群岛、北马里亚纳群岛和帕劳构成太平洋岛屿托管地的四个政治实体。1965年1月成立议会,此后密不断要求自治。1969年,密开始就未来政治地位同美国谈判。1979年5月10日通过宪法,密克罗尼西亚联邦成立。1982年与美国正式签订《自由联系条约》,1986年11月3日该条约生效,密联邦正式独立。根据《自由联系条约》,密获得内政、外交自主权,安全防务15年内由美国负责。1990年12月,联合国安理会召开会议,结束密联邦的托管地位,并于1991年9月17日接纳其为联合国正式会员国。2003年密美双方就《密美自由联系条约》续约事达成协议,将该条约延长20年,2004年5月起生效至2023年。

  【宪 法】 1979年5月10日通过并生效。根据宪法规定,总统为国家元首,也是政府首脑,由国会议员从国会4位4年期议员中选举产生。

  【议 会】 称联邦国会,一院制,由14名议员组成,其中每州1名任期四年的“全任期”议员,其余10名议员任期两年,按人口比例在各州分配。第20届国会于2017年5月12日正式就职。现任议长为韦斯利·西米纳(Wesley W. Simina),副议长为埃斯蒙德·摩西斯(Esmond B. Moses)。

  【政 府】 内阁部长由总统提名,国会批准后组成联邦内阁。现内阁成员主要有:副总统尤斯沃·乔治(Yosio P. George),外交部长洛林·罗伯特(Lorin S. Robert),资源与发展部长马里恩·亨利(Marion Henry),卫生与社会事务部长玛格达莱娜·沃尔特(Magdalena A. Walter),交通、通讯及基础设施部长卢克诺·威尔巴克(Lukner Weilbacher),财政与行政事务部长辛娜·劳伦斯(Sihna N. Lawrence),司法部长约瑟·盖伦(Joses R. Gallen),教育部长卡尔文·凯法斯(Kalwin Kephas),环境、气变及突发事件管理部长安德鲁·亚提曼(Adrew Yatilman)等。

  【行政区划】 全国共分为4个州:从西往东依次为雅浦、丘克、波纳佩和科斯雷。

  【司法机构】 设最高法院和州法院。联邦首席官为终身制,现任官丹尼斯·雅马斯(Dennis K. Yamase),于2015年7月被任命。

  【重要人物】 彼得·克里斯琴:总统。1947年10月16日生于波纳佩州。毕业于美国夏威夷大学。1975年任密联邦波纳佩州议员。1979年当选密联邦第一届国会议员,后连任至2007年。2003年担任议长。2009年再次当选波纳佩州四年期国会议员,并连任至今。2015年5月当选密联邦第8任总统。

  经济落后,绝大多数人的经济生活以村落为单位。产椰子、胡椒、芋头、面包果等农产品。渔业资源丰富,尤以金枪鱼著名。粮食及生活日用品均靠进口。严重依赖外援,国内缺乏有效的市场机制和良好的投资环境,经济发展缓慢。密将农业、渔业、旅游业作为经济的“三大支柱”。2017财年主要经济指标如下:

  【资 源】 密海域是世界著名的金枪鱼产地。蟹、贝类、龙虾以及淡水鳗、虾等资源待开发。

  【工 业】 工业落后,只有少量加工工业,如渔产品加工厂、制皂厂、椰油加工厂和成衣加工厂。建筑和机械修理行业部分由外国人经营。

  【农 业】 农业落后。无粮食种植,靠自然生长。椰子、香蕉、面包果、木瓜、木薯等热带果木到处可见。出产优质胡椒,出口国外。

  【旅游业】 密旅游资源较为丰富,不仅热带风光秀丽,且保存着独特的民族传统文化和风俗,以及纳马杜古城堡、“石币银行”等古迹。2015年入境外国游客近1.2万人次,主要来自美国(37%)、日本(19%)、欧洲(13%)、澳大利亚和菲律宾等。2016年,纳马杜遗址被列入世界历史文化遗址。

  【通 讯】 设有电话、电报、互联网、邮政和地面卫星设施。2010年3月关岛与波纳佩州间海底光缆已接通。密联邦各州已通过铺设海底光缆开通4G网络。

  【交通运输】 岛屿之间交通主要有空运和海运。境内机场可供波音737飞机起降。公路运输较为落后。无铁路。

  水运:联邦政府拥有3艘800吨级以上轮船定期来往于各州(岛),其中两艘为日本赠送。各州政府共有4艘600吨左右的客货两用轮。中国政府分别于2004年10月和2007年2月向密丘克州和雅浦州各提供一艘客货两用船。各州的港口均可停靠远洋级货轮。主要港口:波纳佩港(Pohnpei Port),科洛尼亚(Colonia),莱莱(Lele),莫恩(Moen)。

  空运:各州均有小型国际机场。美国联合航空公司、巴布亚新几内亚航空公司、瑙鲁航空公司每周有数次航班来往于关岛、夏威夷、马绍尔、布里斯班、莫尔斯比港、波纳佩、丘克、雅浦和科斯雷。

  【对外贸易】 贸易逆差严重。主要进口产品为食品(约占40%)、燃油、日用品、机械、汽车等。主要进口市场为美国、韩国、日本、菲律宾、中国。主要出口产品为离岸捕鱼(约占87%)、槟榔、黑胡椒、黑珍珠、熟食和萨考酒。主要出口市场为泰国(48%)、中国、日本、韩国、菲律宾。密产品可优惠向美出口。(2013)

  【外国援助】 密接受的外援主要来自美国。根据《密美自由联系条约》,美国在1986至2001年间,共向密提供13.4亿美元的援助。根据2003年续签后的《密美自由联系条约》,美将在20年内向密提供总额约18.5亿美元的援款,其中部分用于设立信托基金。2023年后,美将停止援助,密靠信托基金自力更生。密同时也积极寻求外部援助。

  【军 事】 根据《密美自由联系条约》,密国防由美国负责。密无军队,只有少量警察。

  【教 育】 密政府重视发展教育事业,宪法规定对5-14岁儿童实行强制性义务教育,政府每年在教育上投入经费占密年度预算的20%左右。密有一所联邦专科学院COM-FSM,在密4个州各有一所分校,在校学生2400多名,教师约100名,雇用部分外籍教师。密有公立学校218所,私立学校25所,在校学生约3万人。文盲率11%。

  【新闻出版】 波纳佩州现有一份私人出版在全国4个州销售的双周刊报纸《你好通讯》(The Kaselehlie Press)。科斯雷、丘克和雅浦州政府分别定期发行时事通讯。雅浦州政府设有网站。密各州均设有广播电台,政府电台每天广播16-18小时。有一家联邦电信公司控股的有线电视台,转播美国有线新闻网(CNN)、英国广播公司(BBC)、日本广播协会(NHK)、澳大利亚广播公司(ABC)、半岛电视台等频道的电视节目。

  密以“和平、友谊与合作”作为其发展对外关系的指导原则,政治上积极争取国际社会的广泛承认,树立独立自主形象;经济上谋求国际经济技术援助,促进经济自立的进程。目前,密已同86个国家建交。

  密是联合国、世界卫生组织、国际奥委会、太平洋岛国论坛、太平洋共同体、亚太经社理事会、亚洲开发银行、国际民航组织等19个国际和地区组织成员。1991年7月和1998年8月,密成功举办了第22届和第29届太平洋岛国论坛首脑会议。1997年9月,密主办了太平洋区域环境署(SPREP)第六次会议。《中西部太平洋高度洄游鱼类养护和管理公约》委员会总部设在密波纳佩州。2016年9月,密主办了第47届太平洋岛国论坛系列会议。2017年8月主办第17届密克罗尼西亚地区领导人会议。

  【同美国的关系】 密受美托管多年,同美有特殊关系。根据1986年生效的密美《自由联系条约》,密享有内政、外交自主权,但防务15年内由美负责,密不得允许其他国家利用密领土和海域从事军事目的的活动。密公民可自由出入美国。2003年5月,密美续签该条约,美承诺将在20年内继续向密提供经济援助,同时逐步为密建立信托基金。

  密在华盛顿设有使馆,在夏威夷和关岛设领事馆。美在密也设有使馆。美国是密最大进口来源国,占密进口总额的2/3。密产品可优惠向美出口。

  【同日本的关系】 1988年8月5日建交。2008年,日本向密派驻首任常驻大使。日本是密第二大援助国和最大出口市场和主要援助国之一。2015年5月密总统克里斯琴出席第七届日本-太平洋岛国领导人会议。2015年11月,密总统克里斯琴访问日本。2017年10月,密总统克里斯琴对日本进行工作访问。2015年、2016年,密联邦国会议长西米纳赴日本出席长崎爆炸及东日本大地震纪念活动。2018年5月,密总统克里斯琴赴日参加第8届日本与太平洋岛国领导人会议(PALM8)。

  【同澳大利亚的关系】 1987年7月建交,澳是最早向密派出常驻大使的国家,是继美国和日本之后的密主要援助国。澳系密主要援助国之一。2018年6月,澳外长毕晓普访密。

  中国公民可免办签证进入密克罗尼西亚联邦(以下简称“密联邦”)停留30天,但须提供返程机票或下一个目的地机票。入境后如需延长停留期,本人须提前到移民局办理延期手续。

  入境停留逾90天或进行政府公务活动、经贸、工作、考察、学习、探亲等目的,须提前向移民局申请入境许可。入境后如变更身份和目的,须事先取得相应批准。

  中国公民(外交护照持有者除外)乘机离开密联邦波纳佩州、丘克州、科斯雷州、雅浦州时须在机场分别缴纳20、30、15、20美元的离境费。

  每位成年旅客最多可携带一条香烟(200根)或一磅烟草(约20支雪茄),1500毫升(52盎司)酒入境。允许每位旅客携带价值200美元以内的洗漱、化妆用品免税入境。

  如携带含有可致上瘾成分的药物入境,须出示医生证明或处方。违者将被处10年以上的监禁。

  外国人在密克罗尼西亚联邦一年居住90天以上者,须每年1月份到当地移民局登记。

  外国人在密克罗尼西亚联邦连续居住5年以上,系密克罗尼西亚联邦人(公民或国民)的配偶或孩子,通晓至少一种原住民语言并通过语言考试,可申请加入密克罗尼西亚国籍。申请入籍过程中,如有隐瞒事实或故意误导行为,将处以最多两年监禁或1万美元罚款。通常外国人申请入籍很难。

  密克罗尼西亚联邦民风淳朴友善,社会治安良好。个别区域时有偷盗、醉酒闹事行为,应注意防范,尽量避免夜间外出。

  密克罗尼西亚联邦属热带海洋性气候,偶有海潮上岸,飓风侵袭,受厄尔尼诺现象影响,也偶有干旱发生。较少见台风、地震等毁灭性灾害。

  特别提示:请留意当地政府公告或中国驻密克罗尼西亚联邦使馆发布的旅游提示。

  当地水源及市场销售的自产鱼、猪肉、蔬果类等食品一般无污染,进口食品主要来源于美国,未发现食品安全问题,但应注意食品是否超过保质期。

  密克罗尼西亚联邦四个州各主岛均有机场。目前有美国联合航空公司、巴布亚新几内亚航空、瑙鲁航空三家航空公司经营定期国际航班停靠密克罗尼西亚联邦各州。卡罗琳小岛航空公司在密克罗尼西亚联邦境内各岛之间提供小型飞机包机服务。

  如乘美联航航班,中国公民进出密克罗尼西亚联邦须经美国关岛或夏威夷。现中国与密克罗尼西亚联邦之间无直航。目前已开通由关岛到香港直航班机。

  密克罗尼西亚联邦无铁路。各州主岛有柏油公路,无公共交通。有汽车租赁服务,但车况一般,租金约每天50-80美元。

  密克罗尼西亚联邦实行车辆右行,左、右舵车均可上路行驶。只有上下两车道,坡路、弯路较多。在当地驾车、走路须注意交通安全。

  密克罗尼西亚联邦各岛屿之间水路交通运输主要靠政府运营的定期客运船,船期一般为每月一班,票价按行程长短计算,几十美元到上百美元不等,需提前订票。邻近的小岛之间有私人小型船艇往来。

  密克罗尼西亚联邦各岛市内无公共交通。出行主要靠自驾车和出租车。出租车一般通过电线美元。

  密克罗尼西亚联邦政府及州政府位于四个主岛的地方成为该国的主要城区,集中了各级政府机构、主要工商企业和人口。

  波纳佩州(Pohnpei)----帕利基尔(Palikir,密克罗尼西亚联邦首都,联邦政府办公地),科罗尼亚(Kolonia,波纳佩州首府)。

  密克罗尼西亚联邦市场上销售的苹果、橙子、绿色蔬菜、肉蛋奶、日用生活品等进口产品价格较贵,靠定期货船运输,有时供应难继。鱼类、香蕉、山薯、木薯、芋头等当地物产价格较便宜。无奢侈高档商品。波纳佩州目前开办了几家小型中国超市。

  密克罗尼西亚联邦流通货币为美元,不接受外币。购物以现金为主,较大的酒店和超市提供刷信用卡消费。银行有美国关岛银行密克罗尼西亚联邦分行、密克罗尼西亚联邦发展银行、密克罗尼西亚联邦银行等。银行电子化服务程度较低。

  医疗条件:各州设有州立医院,设施较落后,医护人员不足,药品短缺,无急难重病手术能力。外岛看病主要靠小诊所。

  医疗保险:密克罗尼西亚联邦有一家只为其公民提供医疗保险的国有医疗保险公司MICARE,不对外国人服务。外国游客在当地就医须全额缴费。

  主要医院:各州主岛有一所公立医院。波纳佩州还有一所菲律宾人经营的私立医院。

  风俗:除宗教影响外,各州至今延续着地方传统领袖文化。传统领袖者享有传统的特殊礼遇,当地人对他们有特定的敬拜仪式,外国人如遇这些传统领袖亦应给予特殊的礼仪和尊重。

  丧俗:葬礼是当地普遍重视的民间社会活动,被看作是万事之首,一般要举行连续数天的家族悼念集会,招待、送礼花费很大。

  禁忌:土地是密克罗尼西亚联邦人最重要的家庭私有财产。进入当地居民的私有土地应提前获得许可,外国游客最好有当地向导陪同,否则可能被视为冒犯和侵权行为。

  特别提示:科斯雷州在周末,特别是星期天宗教礼拜日,公共场合禁止饮酒或进行其它文体娱乐活动。

  1、固定电话:在密克罗尼西亚联邦境内往中国拨打电线+ 城市区号+对方电话号码。例如拨打北京电线+当地号码。

  国别收费:拨往中国高峰时段1.75美元/分钟,非高峰时段0.9美元/分钟。购买电线、

  :国内手机可在密漫游,也可购买当地GSM制式SIM卡,费用为10美元。3、

  :各州均有因特网服务,但覆盖面不广,网速较慢。一些酒店有无线网络服务,可索要WIFI密码。

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